Legge stalking Svizzera 2026: atti persecutori

Lo stalking e reato in Svizzera? Si, dal 2026

Si. Dal 1° gennaio 2026 gli atti persecutori sono un reato autonomo del Codice penale svizzero, disciplinato dal nuovo art. 181b CP. Chi sporge querela puo far perseguire l'autore con una pena pecuniaria o una detenzione fino a tre anni. Se gli atti avvengono all'interno di una relazione di coppia, attuale o passata, il Ministero pubblico procede d'ufficio, senza bisogno della querela della vittima.

Il Parlamento ha adottato la norma il 20 giugno 2025; il Consiglio federale ne ha fissato l'entrata in vigore al 1° gennaio 2026. Qui sotto trovate cosa cambia in concreto, come documentare gli episodi, quali passi legali avviare e dove trovare aiuto.

Cosa e cambiato

Fino alla fine del 2025 il diritto penale svizzero non prevedeva una fattispecie autonoma per lo stalking. Le vittime dovevano ricorrere a reati accessori: coazione (art. 181 CP), minaccia (art. 180 CP), acquisizione illecita di dati personali (art. 143bis CP) o ingiuria (art. 177 CP). Una via faticosa: ogni singolo atto andava provato isolatamente, anche se a distruggere la qualita di vita e proprio il modello che si ripete su settimane o mesi.

Con l'art. 181b CP la Svizzera si allinea a Germania (par. 238 StGB) e Austria (par. 107a StGB) e da attuazione alla Convenzione di Istanbul (RS 0.311.35), ratificata nel 2018.

Definizione: quando si parla di stalking?

Secondo l'art. 181b CP gli atti persecutori sussistono quando una persona insistentemente segue, molesta o minaccia un'altra in una maniera atta a limitarne considerevolmente il libero modo di vivere. Tre elementi devono ricorrere insieme:

Tre requisiti per la punibilita

1. Azioni ripetute — un singolo messaggio inadeguato non e stalking. Serve un modello riconoscibile su un certo periodo.
2. Contro la volonta — la persona deve avere chiarito di non desiderare contatto. Una richiesta scritta facilita la prova.
3. Considerevole compromissione del modo di vivere — cambio di abitazione, modifica di routine o lavoro, conseguenze psicologiche.

Azioni tipiche

• Seguire e osservare la persona nel quotidiano
• Contatto intrusivo tramite chiamate, SMS, e-mail o social media
• Appostarsi presso domicilio, lavoro o altri luoghi
• Minacce e intimidazioni, anche tramite terzi
• Sorveglianza digitale con GPS, spyware o stalkerware
• Danneggiamento di beni (auto, abitazione)
• Furto d'identita e diffamazione online (cyberstalking)

Misure preventive

Lo stalking non sempre puo essere evitato, ma l'esposizione puo essere ridotta, soprattutto sul piano digitale.

1. Impostazioni privacy in modalita privata su tutti i social; archiviare i vecchi post pubblici.
2. Disattivare la condivisione della posizione in app foto, fitness o di condivisione familiare.
3. Limitare i dati condivisi — niente indirizzo, datore di lavoro o routine in pubblico.
4. Password robuste con gestore e autenticazione a due fattori per e-mail, cloud e banca.
5. Verifica dei dispositivi per app sconosciute, consumo anomalo o autorizzazioni inattese.
6. Richiesta di autoinformazione all'IFPDT per controllare i propri dati nei registri.

Cosa fare in caso di stalking attivo

Quando lo stalking e iniziato vale la regola: un solo limite chiaro, poi nessun ulteriore contatto.

1. Porre un limite chiaro — una volta sola, possibilmente per iscritto: "Non desidero alcun ulteriore contatto."
2. Nessuna reazione — ogni risposta, anche negativa, puo essere percepita come ricompensa.
3. Documentare tutto — data, ora, luogo, tipo di contatto, testimoni, vostra reazione, vostro stato.
4. Mettere al sicuro le prove — screenshot con timestamp, messaggi vocali, e-mail con intestazione, elenchi chiamate fotografati.
5. Informare la polizia — la denuncia penale e gratuita, cosi come l'aiuto alle vittime.
6. Coinvolgere una cerchia di fiducia — famiglia, vicinato, datore di lavoro. Lo stalker indietreggia di fronte alla visibilita.

Passi legali contro lo stalker

1. Denuncia penale alla polizia

Con la fattispecie dell'art. 181b CP potete:

• Sporgere querela per atti persecutori
• Il Ministero pubblico indaga — d'ufficio in caso di violenza nella coppia (art. 181b cpv. 2 CP), su querela negli altri casi
• L'autore rischia pena pecuniaria o detenzione fino a 3 anni
• I reati accessori (minaccia, violazione di domicilio, danneggiamento) vengono perseguiti in parallelo

La querela puo essere presentata oralmente o per iscritto in qualsiasi posto di polizia. Portate con voi il diario dello stalking, gli screenshot e l'elenco dei tentativi di contatto.

2. Misure civili di protezione (art. 28b CC)

Indipendentemente dal penale potete chiedere al giudice civile:

• Divieto di avvicinamento — per esempio un raggio minimo definito dal giudice
• Divieto di contatto — nessuna telefonata, messaggio o contatto tramite terzi
• Divieto di accesso a determinate zone — domicilio, lavoro, custodia bambini

In urgenza una misura superprovvisionale puo essere ordinata in poche ore. Ogni violazione cade sotto l'art. 292 CP (disobbedienza a decisioni dell'autorita), passibile di multa.

3. Allontanamento di polizia (art. 28b CC e legge cantonale)

Soprattutto in caso di violenza domestica la polizia puo disporre sul posto un allontanamento dall'abitazione comune. La base e l'art. 28b cpv. 2-4 CC, che incarica i Cantoni di prevedere queste misure nelle proprie leggi di polizia. La durata varia per cantone (tipicamente da 10 a 20 giorni; in Ticino 10 giorni, art. 9a della Legge sulla polizia), prolungabile dal tribunale. Si accompagna in genere a un divieto di avvicinamento e di contatto.

Protezione giuridica: cosa copre un'assicurazione

I procedimenti di stalking, soprattutto in sede civile, possono generare costi:

• Onorari d'avvocato per consulenza e rappresentanza (ordine di grandezza: da CHF 200 a CHF 400 l'ora)
• Costi processuali per richieste di protezione o azioni di risarcimento
• Raccolta di prove tramite investigatori privati o perizia digitale

Un'assicurazione protezione giuridica copre questi costi nella maggior parte dei moduli (protezione privata, circolazione o penale). Criteri da verificare:

• Somma assicurata di almeno CHF 250'000
• Modulo penale incluso o in opzione
• Termine di attesa (spesso 3 mesi, talvolta assente in penale)

Documentazione: costruire un dossier solido

La prova e il passo decisivo. Tribunali e procuratori hanno bisogno di una cronologia completa e datata.

Cosa salvare?

Tenere un diario dello stalking

Per ogni episodio annotate:

• Data e ora il piu precise possibile
• Tipo di episodio (chiamata, messaggio, incontro, danneggiamento)
• Luogo con indirizzo o coordinate
• Testimoni presenti con nome e contatto
• Vostra reazione ed eventuali misure
• Vostro stato (paura, insonnia, perdita di concentrazione)

Un diario coerente convince piu di un ricordo isolato e dimostra la considerevole compromissione del modo di vivere richiesta dall'art. 181b CP.

Aiuto in Svizzera

Aiuto immediato

• Polizia (numero d'emergenza): 117
• Aiuto alle vittime (gratuito, anonimo, 24 ore su 24): 142
• Telefono Amico (ascolto e sostegno generale): 143
• Case delle donne e centri LAV: elenco su aiuto-alle-vittime.ch
• Helpline DFAE per Svizzeri all'estero: +41 800 24 7 365

Il numero 142 e attivo in tutta la Svizzera dal 1° maggio 2025: e gratuito, anonimo e raggiungibile 24 ore su 24. Non sostituisce il 117 in caso di pericolo immediato, perche non geolocalizza la chiamata.

Centri cantonali di aiuto alle vittime

Secondo la Legge sull'aiuto alle vittime (LAV, RS 312.5) ogni cantone dispone di centri riconosciuti. La prima consulenza e gratuita, anonima e confidenziale. Prestazioni:

• Prima consulenza psicologica
• Consulenza giuridica e accompagnamento presso polizia e tribunale
• Indirizzamento verso avvocate, medici, terapeuti
• Aiuti immediati (alloggio, equipaggiamento d'emergenza)
• Sostegno finanziario duraturo in casi particolari

Consulenze specializzate

• Centri di consulenza per donne (BIF, Solidarieta Donne, ecc.)
• Consulenze per uomini — una quota rilevante delle vittime e di sesso maschile
• Consulenze LGBTIQ come la rete du-bist-du.ch
• Servizi per vittime di violenza sessualizzata

Cyberstalking: quando la sfera digitale diventa trappola

Lo stalking moderno e sempre piu digitale: tracker GPS in auto, stalkerware sullo smartphone, profili falsi, doxxing (pubblicazione mirata di dati privati).

Forme particolari

• Stalkerware e spyware — app installate di nascosto che sorvegliano posizione, messaggi e fotocamera
• Furto d'identita — profili falsi con vostri nome e foto
• Doxxing — pubblicazione di indirizzo, datore di lavoro, numero
• Diffusione di immagini intime senza consenso (incriminata separatamente all'art. 197a CP)

Come proteggersi

1. Verifica dei dispositivi da parte di un tecnico o tramite il NCSC (Ufficio federale della cibersicurezza, ncsc.admin.ch)
2. Reimpostare tutte le password — e-mail, cloud, banca, social media, router Wi-Fi
3. Attivare l'autenticazione a due fattori ovunque
4. Profili privati e ripulire i vecchi contenuti pubblici
5. Bloccare lo stalker su tutte le piattaforme
6. Segnalare il doxxing alle piattaforme e alla polizia

Per le truffe telefoniche e i numeri falsificati leggete anche la nostra guida alla protezione contro il call spoofing.

FAQ

Lo stalking e reato in Svizzera?

Si. Dal 1° gennaio 2026 gli atti persecutori sono un reato autonomo del Codice penale (art. 181b CP), punito con pena pecuniaria o detenzione fino a 3 anni. La perseguibilita e a querela di parte; e d'ufficio quando l'autore agisce nell'ambito di una relazione di coppia attuale o passata.

Da quando qualcosa e considerato stalking?

Servono azioni ripetute, contro la volonta della persona, che ne compromettano considerevolmente il modo di vivere. Un singolo contatto inopportuno non basta, e neppure due messaggi ravvicinati. I tribunali esigono un modello riconoscibile su giorni, settimane o mesi.

Anche gli uomini possono essere vittime di stalking?

Si. Una quota rilevante delle vittime di stalking e di sesso maschile e la nuova legge protegge tutti i generi allo stesso modo. Esistono centri di consulenza dedicati agli uomini che offrono una prima consulenza confidenziale.

Quanto costa una denuncia per stalking?

La querela penale alla polizia e gratuita. I procedimenti civili (misure di protezione art. 28b CC) generano spese di avvocato e di giudizio, che possono essere coperte da un'assicurazione protezione giuridica. L'aiuto cantonale alle vittime copre anche, in molti casi, la prima consulenza presso un avvocato.

Posso chiedere risarcimento danni allo stalker?

Si. Le vittime possono chiedere risarcimento danni (costi di trasloco, terapia, perdita di guadagno) e riparazione morale per sofferenza immateriale (art. 41 segg. Codice delle obbligazioni, CO). L'importo dipende da gravita e durata. Un'azione e utile soprattutto se l'autore e solvibile.

Cosa succede se lo stalker viola il divieto di contatto?

Le conseguenze possibili sono:

• Multa per disobbedienza a decisioni dell'autorita (art. 292 CP)
• Inasprimento delle misure (raggio piu ampio, durata prolungata)
• Carcerazione preventiva in caso di violazioni ripetute o gravi
• Sanzione aggiuntiva per la fattispecie di stalking (art. 181b CP)

L'aiuto alle vittime e davvero gratuito?

Si. Secondo la LAV la prima consulenza, una breve consulenza giuridica e l'indirizzamento agli specialisti sono gratuiti. Nelle situazioni finanziarie difficili anche costi di terapia o d'avvocato a lungo termine possono essere parzialmente coperti. La condizione e il riconoscimento come vittima ai sensi della LAV.

Conclusione

Dal 2026 la situazione delle vittime in Svizzera e diversa. Invece di provare ogni atto isolato, ora basta il modello complessivo previsto dall'art. 181b CP. In caso di violenza nella coppia il Ministero pubblico agisce d'ufficio, e il carico della denuncia non grava piu solo sulla vittima.

Se siete coinvolti:

1. Documentate sistematicamente ogni episodio nel diario dello stalking
2. Cercate aiuto presso polizia (117) e aiuto alle vittime (142)
3. Sporgete querela — gratuita, possibile con accompagnamento
4. Chiedete misure di protezione secondo l'art. 28b CC e, se necessario, l'allontanamento di polizia
5. Verificate la vostra copertura e confrontate una protezione giuridica adeguata

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